華春網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購方案
2022-04-22 14:47
《“
互聯(lián)網(wǎng)+”
招標(biāo)采購行動(dòng)方案 （2017-2019年）》是為貫徹落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2015]40號）、《
國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2016]55號）部署，大力發(fā)展電子化招標(biāo)采購，促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高招標(biāo)采購效率和透明度，降低交易成本，充分發(fā)揮信用信息和交易大數(shù)據(jù)在行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展中的作用，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革制定。由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、
交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部于2017年2月23日印發(fā)并實(shí)施。
華春網(wǎng)絡(luò)應(yīng)國家號召研發(fā)出互聯(lián)網(wǎng)招標(biāo)軟件-龍標(biāo)電子
招投標(biāo)交易平臺。眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購最直觀的解釋就是電子
招投標(biāo)。與傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)相比，電子招投標(biāo)在提高招標(biāo)采購?fù)该鞫取⑻岣吖ぷ餍省⒐?jié)約資源和交易成本等方面，具有獨(dú)特優(yōu)勢。推進(jìn)電子招投標(biāo)，是落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，有利于建立招投標(biāo)信息一體化共享體系，轉(zhuǎn)變和完善招投標(biāo)行政監(jiān)督方式，有效發(fā)揮社會監(jiān)督和主體自律作用，建立健全招投標(biāo)信用體系，規(guī)范招投標(biāo)秩序，預(yù)防和懲治腐敗交易行為。
隨著《電子招投標(biāo)辦法》及《電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》正式施行，各地政府交易中心、部分大型企業(yè)都開始建設(shè)或者籌備建設(shè)電子招投標(biāo)交易平臺。時(shí)至今日，全流程在線電子招投標(biāo)交易的覆蓋度依舊不高。政府交易中心建設(shè)的交易平臺大多號稱具備電子招投標(biāo)交易功能，但實(shí)際上很多存在功能的缺失，只實(shí)現(xiàn)了部分電子交易的功能，真正使用全流程在線電子招投標(biāo)交易的其實(shí)并不多，運(yùn)營服務(wù)更無法滿足市場主體的要求。而企業(yè)建設(shè)的交易平臺要么由于功能的缺失的問題，要么受制于進(jìn)場交易的要求，無法快速推廣應(yīng)用。電子招投標(biāo)該如何推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購究竟該如何行動(dòng)？
推進(jìn)電子招投標(biāo)，需要政府部門從頂層規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則等方面進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)。但最根本的還是要發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)第三方建設(shè)運(yùn)營交易平臺，接受符合檢測和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的交易平臺進(jìn)場，降低交易成本，提高服務(wù)質(zhì)量。《方案》（征求意見稿）中明確指出要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)，積極引導(dǎo)各類市場主體參與電子招標(biāo)采購平臺建設(shè)運(yùn)營，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。加快交易平臺市場化發(fā)展，鼓勵(lì)各類市場主體特別是社會資本，按照市場化方向建設(shè)運(yùn)營電子招投標(biāo)交易平臺，滿足不同行業(yè)、不同專業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)采購需求。
事實(shí)上國家有關(guān)部門針對這一點(diǎn)早已多次提出要求，讓我們來回顧下近些年的政策：
2013年7月3日，國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好《辦法》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改法規(guī)[2013]1284號），明確要求加快交易平臺的建設(shè)應(yīng)用步伐，引導(dǎo)各類主體有序建設(shè)運(yùn)營交易平臺。
2014年8月25日，國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營的通知》（發(fā)改法規(guī)[2014]1925號）鼓勵(lì)交易平臺平等競爭，指出政府部門投資并參與建設(shè)的交易平臺僅用于政府自行投資項(xiàng)目，行政監(jiān)督部門和公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得為招標(biāo)人統(tǒng)一規(guī)定或者強(qiáng)制使用指定的交易平臺，也不得限制和排斥市場主體建設(shè)運(yùn)營的交易平臺與公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺對接以及交換信息。
2015年7月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確提出“按照市場化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招投標(biāo)”。
2015年8月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號），鼓勵(lì)電子交易系統(tǒng)市場化競爭，各地不得限制和排斥市場主體依法建設(shè)運(yùn)營的電子交易系統(tǒng)與電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)對接。中央管理企業(yè)有關(guān)電子招標(biāo)采購交易系統(tǒng)應(yīng)與國家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)連接并按規(guī)定交換信息，納入公共資源交易平臺
體系。
2016年6月2日，國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展2016年國家電子招投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2016]1392號），明確政府試點(diǎn)的重要任務(wù)之一就是引入第三方交易平臺，與省級公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺對接。
要推進(jìn)電子招投標(biāo)，就必須尊重市場規(guī)律，激發(fā)市場活力，更好發(fā)揮市場主體的作用。因?yàn)椋袌鲋黧w建設(shè)的交易平臺，更能滿足市場主體的使用需求，真正起到提高招標(biāo)采購?fù)该鞫取?提高工作效率、節(jié)約資源和交易成本的作用
華春網(wǎng)絡(luò)
龍標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺業(yè)務(wù)范圍涵蓋工程、貨物、服務(wù)等全部招標(biāo)類型，支持公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源、競爭性磋商等多種采購方式。
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