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所以當(dāng)投標(biāo)人拿到招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)該如何進(jìn)行審查呢,這4點(diǎn)需注意。
審查資格條件
依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條的規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,一般應(yīng)具備下列條件:與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力;招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書及相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
在招標(biāo)文件中,要著重注意對(duì)企業(yè)的資質(zhì)要求、人員要求、業(yè)績要求、財(cái)務(wù)要求等內(nèi)容進(jìn)行審查。
有的招投標(biāo)活動(dòng)中會(huì)采用資格后審的方式,也就是在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行資格審查。“資格后審”去除了此前“資格預(yù)審”方式下的復(fù)雜環(huán)節(jié)內(nèi)容,減少了開標(biāo)前的人員信息接觸,有效避免招標(biāo)信息泄露。但是資格后審需要投標(biāo)人員在編制投標(biāo)文件前就嚴(yán)格比照招標(biāo)文件,不符合招標(biāo)文件要求的不盲目參與投標(biāo),否則在評(píng)標(biāo)時(shí)出局,造成時(shí)間、精力、成本的浪費(fèi)。
審查投標(biāo)報(bào)價(jià)要求
投標(biāo)報(bào)價(jià)是指承包商采取投標(biāo)方式承攬工程項(xiàng)目時(shí),計(jì)算和確定承包該工程的投標(biāo)總價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)要求中主要審查工程招標(biāo)范圍和施工圖紙內(nèi)容,根據(jù)招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)說明,準(zhǔn)確合理編制工程量清單、測(cè)算工程的預(yù)算價(jià)格和成本。
有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定可以提出建議方案,即可以修改原設(shè)計(jì)方案,提出投標(biāo)者的方案,需要仔細(xì)閱讀以免遺漏。
審查招標(biāo)文件合規(guī)性
雖然招標(biāo)方會(huì)審核招標(biāo)文件的合規(guī)性,但有時(shí)會(huì)遇到流于形式的情況,導(dǎo)致招標(biāo)文件并不合規(guī)。在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)專家在資格審核及項(xiàng)目評(píng)審中,發(fā)現(xiàn)的一些問題歸因其實(shí)是招標(biāo)文件編制的問題。這些問題有時(shí)會(huì)被忽視,但是當(dāng)問題嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)終止而廢標(biāo)。
所以作為投標(biāo)人,為避免評(píng)標(biāo)時(shí)遇到上述問題,也需要對(duì)招標(biāo)文件的合規(guī)性進(jìn)行審查,作出判斷。需要審查的包括資格條件設(shè)置是否符合國家規(guī)定,評(píng)審辦法里評(píng)審指標(biāo)設(shè)置是否合理、賦分條件設(shè)置是否模糊等。在一些設(shè)備類招標(biāo)中,還需要審查招標(biāo)文件中的設(shè)備技術(shù)參數(shù)設(shè)置是不是脫離實(shí)際或者包含專有技術(shù)。判斷后再?zèng)Q定是否參與投標(biāo)。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定,投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
審查評(píng)標(biāo)辦法
評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較。在招標(biāo)文件中,招標(biāo)人列明了評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些標(biāo)準(zhǔn)和方法,以便考慮如何進(jìn)行投標(biāo),最終獲得成功。所以作為投標(biāo)人,要注意對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的審查。根據(jù)是綜合評(píng)標(biāo)法還是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,結(jié)合商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、資信標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),檢查判斷評(píng)價(jià)因素是否全面,測(cè)評(píng)中標(biāo)概率,通過中標(biāo)概率決定是否參與投標(biāo)。
招標(biāo)文件審查時(shí)的小細(xì)節(jié)
1
看投標(biāo)人須知及須知前附表
細(xì)看投標(biāo)人須知前附表,這里面涵蓋的都是關(guān)鍵性條款。
投標(biāo)人須知前附表并不等于投標(biāo)人須知,正文內(nèi)容更詳細(xì),不能只看一個(gè),對(duì)另一個(gè)草草略過。
2
看關(guān)鍵
一般包括:公示期、投標(biāo)截止日期、使用保函或保證金、投標(biāo)開標(biāo)地點(diǎn)方式、文件格式等。
文件格式中尤其要注意: