為什么要建設電子招投標交易平臺?原來它有這么多好處
2022-10-10 17:04
根據中國
招標投標協會數據顯示,中國
招標投標公共服務平臺互聯對接的第三類電子交易平臺近300個,云南、重慶等部分省市公共資源交易全流程電子化率達到95%以上,這表示電子
招投標在
招投標活動中的占比越來越高,但還有很多城市電子交易比例不足3%,許多縣、市還沿用著傳統招投標方式,電子招標采購交易依然有著巨大的市場發展空間。
國家大力推動電子招投標發展
電子招投標的發展離不開政策驅動。
2013年,國家發改委等八個部門聯合發布《電子招標投標辦法》(〔2013〕第20號令),提出了電子招標系統的交易平臺、服務平臺和監督平臺的總體架構,制定了交易平臺的技術規范要求。
2017年,國家發布《“
互聯網+”招標采購行動方案》,進一步推動了電子招標投標的快速發展,尤其是市場化建設的交易平臺快速發展。
2022年9月,國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》,明確全面施行電子招投標,推動
工程建設領域招標、投標、開標等業務全流程在線辦理和招投標領域數字證書跨地區、跨平臺互認。
電子招投標的亮點
電子招投標系統是一個以招標、投標、評標、合同等業務全過程實現數字化、網絡化、高度集成化的系統,它實現了全流程線上招投標的所有流程。
電子招投標大大提高了交易效率,打破了地域限制,節約了時間和成本,使用方便、簡單快捷,各方主體可以快速進行信息交換,實現資源共享;還可以對投標文件進行大數據分析和整合,減輕了評標專家的工作量,降低了差錯率。通過加強招投標全過程“留痕”管理,改變傳統的紙質招投標方式,打造高效透明的招投標市場競爭環境。
電子招投標系統的應用
連接招投標當事人和其他參與人
電子招投標系統可以實現全流程無接觸管理,適用于全行業的招投標項目管理、招投標代理公司、政府采購和企事業單位采購部門。
龍標電子招標投標交易平臺采用
SaaS 架構,提供“交易+內控”兩大功能模塊。電子招標投標系統包含招標人站點、招標代理站點、投標人站點、評標專家站點、宣傳門戶等站點,登陸門戶后,用戶可根據自己的需要登陸對應站點進行相應的業務操作。
全流程的電子化招投標管理
電子招投標將招標、報名、投標、開標、專家評審、合同簽訂等全流程實現數字化。
1
招標準備階段
招標人創建項目,備份項目批復文件,指定項目的招標代理公司。
招標代理創建招標項目(含標段),制定招標計劃并提交招標人進行審核,備份招標合同。
2
發標階段
招標代理可使用范本模板在線智能編輯制作招標文件。文件內容可依據數據規范進行校驗,文件可在線簽名、蓋章、遞交。
可實現招標公告/資格預審公告的編輯、提交、審核、驗證確認和發布。
投標人可在線領購標書,并完成標書費的線上支付。
3
投標階段
投標人可在線下載標書;
招標代理可在線編輯招標文件的澄清內容,制作澄清文件;澄清公告的編輯、預覽、提交審核、驗證確認和發布;
投標人可在線繳納保證金;
投標人可使用投標文件編制工具在線或離線編輯和制作投標文件;
可實現文件的在線簽名、蓋章、加密等功能,最終遞交已加密的投標文件。
4
開標階段
招標代理創建虛擬開標大廳,邀請開標主持人、監標人和參與人;
參加開標的人員通過網絡遠程辦理電子簽到;
開標時可驗證投標單位是否達到并顯示法定數量,可根據實際情況啟動開標或取消開標;
CA數字證書進行在線身份識別,對投標文件進行解密,解密失敗的投標文件,支持直傳加密前的原文件。
對解密成功或直傳成功的投標文件數據讀取、記錄、展示;
開標過程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確認和遞交。
5
評標階段
招標代理創建虛擬評標大廳,抽取評標專家創建評標委員會;
評標專家進行網絡分散協同評標,可在多個可監控分散現場登錄系統進行簽到,使用音視頻會議系統進行遠程異地的評標過程交流;
可按招標文件約定的評標方法,對投標文件進行解析、對比,輔助評分或計算評標價;
按照招標采購要求,對潛在投標人資格、業績、信用進行考核記錄,并提供分析結果,供專家科學選擇確定合格投標人;
匯總計算投標人綜合評分或評標價并進行排序;
專家可在線對評標過程表單文件等簽字,并進行智能化分類歸檔。
6
定標階段
中標通知書和招標結果通知書的編輯、確認、遞交。
7
履約階段
對招標投標數據和文件、活動記錄進行存檔;
電子合同的上傳及在線簽章,并將已簽署的電子合同進行網絡存儲;
項目全流程在線招投標業務中所產生的電子數據文檔的管理。
電子投標使整個招投標過程規范化、程序化,更是讓招標人、招標代理公司、投標人都實現了降本增收。
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